1. HOME
  2. 中国 【石油・天然ガス】

中国
【石油・天然ガス】

将来の天然ガス産業の競争力は天然ガス発電によって決まる (15/07/07)
2015/7/16
中国【石油・天然ガス】

 将来の天然ガス需要の成長は、その多くを発電に依存することになる。そのためには石炭に対する天然ガスの競争力を高める必要がある。

 第13次5ヵ年規画期に世界の天然ガス需要は回復して比較的高い伸びを示すことになるが、特に天然ガス発電がその重要な原動力になる。

 国際エネルギー機関(IEA)が第26回世界天然ガス大会において発表した中期見通しによると、世界の天然ガス需要は2013年と2014年の低成長を経て2015年に回復を開始し比較的高い成長を示す。2014〜2020年の年平均伸び率は2%前後になるが、過去10年間の年平均2.3%の伸び率を依然下回る。需要の回復と成長の主な原因として、経済成長とガス価格の下落によって需要が刺激されることが挙げられる。このような認識は専門家の間で普遍的なものになっている。OECD諸国については、天然ガス需要の成長は今後数年間における石炭火力発電所の退役とガス発電への転換を源にする。中南米、アフリカ、中東などOECD以外の諸国の需要は供給の逼迫によって部分的に制約されるが、中国の天然ガス需要は依然比較的高い成長を維持する。但し、経済構造調整の影響を受けて、伸び率は若干下がることになる。

 現在、世界的に見ると、天然ガス総使用量の中で発電用は約37%を占め、発電は天然ガスの最も主要な用途になっている。将来の天然ガス産業の発展は依然として天然ガス発電の穏当な成長と切り離すことが出来ない。総合的に見て、政策がどのように変化しようとも、殆どの予測シナリオにおいて、電力部門の発電需要がいずれも大多数の地区の天然ガス需要の成長の主な推進力になる。将来の世界の天然ガス総需要の増加量の中で発電用の占める比率は40%前後に達するだろう。

 天然ガス発電は未来の中国の天然ガス需要の成長ポテンシャル

 経済と社会の発展を低炭素や高効率の方向へと転換することはすでに中国の発展戦略の必然的な選択になっている。天然ガスはこうした面で特有の作用を発揮することが出来る。環境保護に対する市民の要求は日増しに高まっており、炭素排出問題も徐々に大きくなっている。こうしたチャレンジに対応するために2つの側面から着手することが出来る。すなわち、エネルギー使用効率の向上と高炭素エネルギーから低炭素エネルギーへの転換、言い換えれば「節約」と「転換」である。天然ガスコージェネレーション等のプランはエネルギーの効率的な利用の典型である。言うまでもなく、天然ガスの炭素排出量は石炭の半分でしかない。したがって、天然ガスはエネルギー問題を解決する一つの方法であり、中国の発展戦略と高度に合致する。

 中国と米国の天然ガス発展過程を比較すると、米国の天然ガス消費構造は1950年代の工業用と民生用を主とする構造から、1970年代の工業用・発電用・民生用を主とする構造を経て、2007年には発電用・工業用・民生用を主とする構造に転換した。一方、中国の天然ガス市場は2000年以降に急成長段階に進んだ。大型長距離ガスパイプラインや地域パイプライン網の建設に伴って、天然ガス消費は急速に増加し、将来の発展においては発電用天然ガスの比率が速やかに上昇して客観規律に従うことになる。

 天然ガス発電の発展過程において直面するチャレンジと対策

 ここ2年、世界の天然ガス需要の伸びは鈍化しているが、これには経済的要因以外に、最も重要な原因として、天然ガス発電の発展が理想的でないことが挙げられる。石炭価格が大幅に下落し、石炭はコスト面で天然ガスに対して価格優位にある。一方、環境保護の要求が絶えず高まる中で再生可能エネルギーが急速な発展を遂げ、政策誘導の面でも機先を制している。天然ガス発電は言わば「板挟み」の境遇にある。

 中国の状況を見ると、当面は輸入天然ガス価格が比較的低いものの、一部の川下の需要家は未だ価格下落による直接の恩恵を受けていない。その主な原因は末端小売価格が依然として地方政府によって決定されており、政策の手続きに長い時間がかかり、各省のパイプライン網や都市ガス企業の影響を受けやすく、中間プロセスが利益を侵食していることが挙げられる。現在、政府は石油ガスパイプライン網等のインフラの公平な開放を前向きに推進しているが、欧米や日本など先進諸国の天然ガス市場改革や過ち是正のプロセスから見た場合、市場化初期段階においては、主に直接供給の需要家が市場を選択するようにすることが市場ルールに適した発展プロセスになる。市場の各プレイヤーの利益を損なわないことを前提に市場の健全で持続的な発展を保証するには、順序立てて漸進的に進めることが必要である。

 将来の天然ガス発電を図るには発展戦略を明確にすることが必要である。すなわち、「化石エネルギーの中で炭素排出量が最も低くクリーン・エネルギーの中で利用コストが最も低い」という天然ガスの特性と優位を常に強化しつつ活用しなければならない。そのためには、第1に、政府が厳しい環境保護政策を策定して、炭素排出に対する監督管理と制約の仕組みや炭素排出権取引市場のさらなる発展を推進して、石炭に対する天然ガスの競争力を高めるようにしなければならない。第2に、再生可能エネルギーの発展に積極的に参画し協調して、再生可能エネルギーの平穏で効率的な運営を強力にサポートしなければならない。
 
 (中国電力網 7月7日)